南水北调东中线一期工程全面通水6年多来，供水量超过400亿立方米。在受水区约4万亿元GDP增长的成绩单里，南水北调水功不可没。

　　南水北调东中线一期工程批复总投资达3082亿元，工程建设创造了众多就业岗位，促进了社会稳定和群众收入的增长，平均每年拉动国内生产总值约0.12个百分点。工程建成运行后，又带动了工程运行管理、维修养护、备品备件更新等相关产业和企业的集聚与发展。

　　实践证明：南水北调不仅促进京津冀协同发展、雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施，而且是确保畅通南北经济循环、实现我国南北共同富裕的重要保障。

　　优化产业结构促进经济增长

　　南水北调东中线一期工程作为实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施，填补了北方水资源短缺的短板，提高了受水区水资源承载能力，有力地促进了水源区和受水区产业结构不断优化升级和社会经济高质量发展。

　　在中线工程总干渠两侧水源保护区，河南省、河北省关停并转污染企业和养殖项目，推广生态循环农业，大力发展绿色、循环、低碳工业，优化产业结构。

　　2010年，百威英博（啤酒）集团欲落子新乡卫辉。当时，卫辉市城区供水全靠挤占农业用水。百威啤酒最终在卫辉市建厂，南水北调中线工程是重要因素。卫辉市南水北调配套水厂向啤酒厂供水后，啤酒产量销量上扬。百威英博（河南）啤酒生产基地项目对拉长河南省农产品产业链，改善和调整产业化结构，推动相关产业发展具有重要的意义。

　　中线一期工程每年为郑州航空港区供水9400万立方米，这也是吸引富士康落户郑州航空港区的重要条件。

　　东线一期工程建设初期，山东省治污压力大。2003年，山东省在全国率先发布实施第一个地方环境标准——《山东省造纸工业水污染物排放标准》。在地方标准的引导下，先进企业投巨资突破技术难关，带动整个行业的转型发展；一部分企业逐步转变原料和产品结构，“换了个活法”；还有一部分企业与先进企业兼并重组。2013年，山东省麦草制浆造纸企业虽然由220家锐减到10多家，产量反而增加2倍多，利税增加近4倍，COD（化学需氧量）排放全部达到“常见鱼类稳定生长”再排向环境的治污水平。

　　中线一期工程水源地摒弃粗放式靠山吃山、靠水吃水的做法，蹚出了一条产业发展与生态保护深度融合、生态效益与经济效益同步提升的新路子。农业上，重点发展软籽石榴、大樱桃等有机水果，打造出一批农产品名优品牌。工业上，改造提升传统产业，培育壮大新型产业。服务业上，发展全域旅游，群众收入不断增加。

　　生态保护成为产业转型、提质增效的强力助推器。在东线工程源头，江都市通过生态倒逼，现今企业求新求变谋转型的热情高涨，很多传统制造业企业主动转型，打“生态牌”“科技牌”“强链补链牌”，形成了一道绿色转型的风景线。

　　东线江苏境内工程已经成为苏北地区经济社会发展的命脉。东线一期工程将调水与航运有机联系起来，改善了京杭大运河的通航条件，提高了航运能力，成为助力沿线地方经济快速发展的加速器。

　　对口协作共赢定点帮扶脱贫

　　南水北调中线工程是惠及沿途的供水线、生命线，也是沟通南北的亲情线、友谊线。受水区与水源区以水为媒、因水结缘。按照《国务院关于丹江口库区及上游地区对口协作工作方案的批复》和《丹江口库区及上游地区对口协作工作方案》，由北京市对口协作河南、湖北两省相关市县，天津市对口协作陕西省相关市县。

　　对口协作双方签订战略合作协议，建立地方领导互访、部门间协商推进、“各区包县”等工作机制，通过项目投资、产业对接、设立基金、引进技术、互派干部、专业培训等多种举措，为水源区相关市县提供多方面协作支持，推动落实一批特色农业种植、农村电商等项目，建设一批生态旅游、生态农业等特色小镇，建成一批特色农产品研发基地。

　　南阳中关村科技产业园是北京中关村与南阳市政府对口协作的产物。产业园里的南阳创业大街是首个建设于地级市的街区形态创新创业聚集区，这一选择既有南水北调“京宛合作”的因素，也与南阳自身的基础有关。

　　目前，南阳创业大街与北京“中关村创业大街”对接和互动，逐渐成为区域性创新资源配置平台和集聚枢纽。过去无名的淅川县中线工程渠首陶岔村，现在已经成为一张旅游名片，打造的北京特色小镇，吸引了全国各地的游客。

　　原国务院南水北调办和水利部每年签订郧阳区定点扶贫责任书，投入和引入帮扶资金，培训基层干部和技术人员，帮助销售农产品，以看得见的水利工程项目为抓手，助力郧阳区脱贫。

　　据统计，2013年以来，北京市累计投入协作资金55亿元，实施对口协作项目1300多个，投资总额超400亿元；互派挂职干部400多人次，培训专业人才上万人次。

　　“十三五”期间，陕西省汉中市连续四年组团参加洽谈会，安康市在天津市多次举办名优特色产品合作项目推介会。自津陕对口协作以来，陕西省水源区累计与天津市开展经贸交流活动1500余人次，签约资金近300亿元。

　　截至2020年，天津市安排对口协作陕西省水源区资金19.2亿元，对于提高水源区水涵养功能、保护水质安全、促进产业结构优化和改善民生等发挥了积极作用，初步形成了南北共建、互利双赢新格局。

　　通过对口协作，水源区相关市县开阔了眼界、引进了项目、培训了人才，有力促进了水源区生态保护和高质量发展。

　　当前，我国正在积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。紧密结合国家重大战略部署，扎实推进南水北调后续工程，构建起以南水北调工程为骨干的国家大水网，可以推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略深入实施，为经济大循环提供强有力的水资源支撑和保障。

　　“确保东线工程成为畅通南北经济循环的生命线”是习近平总书记对今后一个时期南水北调工作的殷切期望。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，南水北调工程定会在保障工程水源区和受水区经济共同繁荣及社会协同发展上发挥更大作用。

　　来源：中国水利网站 2021年5月20日

南水北调：畅通南北经济循环的生命线 (chinawater.com.cn)